Aseesimees
Lugupeetud kolleegid, võtame arutusele järgmise päevakorrapunkti, see on Vabariigi Valitsuse algatatud rahapesu tõkestamise seaduse eelnõu teise lugemise jätkamine. Kaasettekandja on siin ka Rahandusministeeriumi juriidilise osakonna peaspetsialist Marge Aasa. Ettekandeks on sõna rahandusminister Mart Opmannil.
M. Opmann
Austatud Riigikogu! Rahapesu tõkestamise seaduse eelnõu kohta on tulnud vahepeal mitmeid muudatusettepanekuid. Põhilised ettepanekud on tulnud rahanduskomisjonilt. Ettepanekuid on teinud ka Riigikogu liige Eiki Nestor ning Pensionäride ja Perede Erakond. Rahanduskomisjoni ettepanekud olid peamiselt redaktsioonilise iseloomuga ning eelnõu algataja toetab neid kõiki. Rahanduskomisjoni esitatud ettepanekutest tahan esile tõsta ettepanekut number 1, millega täiendatakse rahapesu definitsiooni. Rahapesu definitsioon on kooskõlas eurodirektiiviga ning 1990. aasta Strasbourg'i rahapesu ning kriminaaltulu avastamise, arestimise ja konfiskeerimise konventsiooniga. Teise olulise muudatusena on ettepanekuga number 25 jäetud eelnõust välja sätted, millega tehti täiendusi haldusõiguserikkumiste seadustikus ning kriminaalkoodeksis, st et eelnõuga küll välditakse kuritegelikul teel omandatud raha või muu vara paigutamist finantssüsteemi, kuid karistused jäetakse selle seadusega sätestamata. See ei tähenda siiski, et rahapesu jääks täiesti karistamata. Riigikogule esitatakse eraldi eelnõuna kriminaalkoodeksi ja haldusõiguserikkumiste seadustiku muutmise seaduse eelnõu, kus sätestatakse sanktsioonid rahapesu tõkestamise seaduse rikkumise eest. Eelnõu esitaja ei toeta muudatusettepanekut number 8, mille esitas Riigikogu liige Eiki Nestor, sest on oluline, et välisriigi äriühingu esitatavas dokumendis kajastuks tingimata praeguse § 9 lõikes 3 loetletud andmed, see on ettevõtja ärinimi, tegevusala, asukoht, registreerimise number ja juhtorganite liikmed. Seega peab välisriigi äriühing olema usaldusväärne ja kontrollitav. Samuti ei toeta eelnõu algataja § 9 lõike 5 väljajätmist, sest võib eksisteerida riike, kus puudub äriregister või sellele vastav register. Ka nende äriühingute usaldusväärsuses peab olema kindel. Eiki Nestori teine muudatusettepanek, number 14, vääris tõsist kaalumist. Ettepanek on redaktsiooniline, kuid küsimus on selles, kumb sõnastus on efektiivsem, kas eelnõu algne tekst või muudatus, ja eelnõu autorid jäid arvamusele, et algne tekst on paremini tõlgendatav. Muudatusettepaneku nr 17 tegi Pensionäride ja Perede Erakonna fraktsioon. Selle ettepaneku kohaselt jäetakse eelnõu § 16 lõikest 2 välja põhimõte, et tehingu, millest on teatatud andmebüroole, võib teostada, kui selle edastamisest on möödunud kaks tööpäeva. Seda ettepanekut ei ole võimalik toetada, sest kahe tööpäeva põhimõte tuleneb Eesti Panga Nõukogu 1996. aasta 7. mai otsusest nr 5/1, mille kohaselt tuleb ülekanded sooritada kahe päeva jooksul. Kui selle aja jooksul ülekannet ei toimu, on kliendil õigus krediidiasutus kohtusse kaevata. Lisaks vastavale eurodirektiivile ei või krediidi- ja finantseerimisasutused avaldada asjasse puutuvale kliendile ega muudele isikutele informatsiooni andmebüroole teate edastamise või selle kohta, et rahapesujuurdlus on käimas. Kui raha pole üle kantud kahe päeva jooksul, hakkab klient niikuinii huvi tundma, miks tema raha üle kantud ei ole. Aitäh!
Aseesimees
Suur tänu! Riigikogu liikmetel küsimusi ei ole.
M. Opmann
Aitäh! Valitsus kaasettekannet ei tee.
Aseesimees
Tänan! Riigikogu-poolseks kaasettekandeks on sõna rahanduskomisjoni esimehel Olev Rajul.
O. Raju
Lugupeetud Riigikogu! Kui te võtate lahti seaduseelnõu 958muudatusettepanekute loetelu, siis näete, et see on kaunis pikk. Seal on 26 muudatusettepanekut. Aga lõviosa nendest on redaktsioonilised. Riigikogu liikmetelt laekus ainult kolm muudatusettepanekut. Kõiki neid härra rahandusminister kommenteeris. Ülejäänud on kõik rahanduskomisjoni muudatusettepanekud ja 99 protsenti neist on puhtalt redaktsioonilised. Sisuline on võib-olla ainult 25. ettepanek, mille arvestamine viiks eelnõu sellisesse konditsiooni, et tema vastuvõtmine ei nõua 51 häält. Komisjoni ettepanek on täna teine lugemine lõpetada ja eelnõu lõpphääletusele panna. Tänan!
Aseesimees
Tänan! Kas on küsimusi? Küsimusi ei ole. Lugupeetud kolleegid, avan läbirääkimised. Kõne- ega sõnavõtusoove ei ole. Kas võib lugeda läbirääkimised peetuks ja lõpetatuks? Tänan, läbirääkimised on lõpetatud. Lõppsõnavõimalus. Ei ole soovi. Sel juhul, lugupeetud kolleegid, võtame ette muudatusettepanekute tabeli, milles on kokku 26 muudatusettepanekut. Esimene muudatusettepanek, juhtivkomisjonilt, arvestatud täielikult. Samuti 2., 3., 4., 5., 6., 7. Kaheksas muudatusettepanek, kolleeg Eiki Nestorilt, on jäetud arvestamata. Üheksas on rahanduskomisjonilt, samuti 10., 11., 12., 13. 14. muudatusettepanek, Eiki Nestorilt, on jäetud arvestamata. 15. on rahanduskomisjonilt, samuti 16. 17. muudatusettepanek, Pensionäride ja Perede Erakonna fraktsioonilt, on jäetud arvestamata. Probleeme ei ole. 18. on rahanduskomisjonilt, samuti 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25. ja 26. Probleeme ei ole. Tänan! Sellega on muudatusettepanekute tabel läbi vaadatud. Juhtivkomisjon on teinud ettepaneku panna eelnõu lõpphääletusele.
Lugupeetud Riigikogu, panen lõpphääletusele rahapesu tõkestamise seaduse eelnõu. Palun hääletada!
Hääletustulemused
Poolt on 31 Riigikogu liiget, vastu ei ole keegi, erapooletuid ei ole. Seadus on vastu võetud.